Non sono mica tanto d'accordo, G.O.!
Il diritto, in realtà, è molto più logico e lineare di quanto non si pensi: basta conoscer bene la lingua italiana.
Un termine ha solo un significato (in realtà, i sinonimi non esistono).
Il fatto è che, come dice sempre Pasetto, nella pubblica amministrazione, se una legge ha dieci interpretazioni diverse (cosa che non è, ma questo emerge, in genere, solo in sede di Cassazione o Costituzionale) e di queste nove logiche ed a favore del cittadino, ed una sola balorda, ma a suo sfavore, puoi star certo che il funzionario pubblico sceglie la decima!!!
Comunque il concetto (almeno per Pasetto) è semplice: se l'amministrazione avesse applicato la legge, non avrebbe perso le cause, anche perchè se così fosse stato, per quanto concerne Pasetto, la guerra non sarebbe neppure iniziata, ma ci sarebbe stata una collaborazione ben proficua!
Waidmannsheil!